5G赋能 百业互联 引领未来

11月20日，由工业和信息化部、湖北省人民政府共同主办的2021中国5G+工业互联网大会在汉开幕。湖北日报开设“5G赋能 百业互联 引领未来”专栏，整版发布《优服务促转型——联投集团助力数字政府建设“加速跑”》，聚焦报道近年来联投集团在我省数字政府建设领域的系列成果。

“万物数据化”的时代浪潮下，数字政府建设已成为推进服务型政府建设的重要抓手。作为网络强省、数字强省的有机组成部分，我省数字政府建设不仅为加速城市治理体系和治理能力现代化进程提供了重要动能和战略支撑，更是推动数字经济发展的重要引擎。

省楚天云精彩亮相中国5G+工业互联网大会

11月20日，由工业和信息化部与湖北省人民政府主办的“5G赋能 百业互联 智领未来”中国5G+工业互联网大会开幕，省楚天云推出的疫情分析平台、“鄂汇办”健康码平台和健康码核验终端整体亮相。此次省楚天云向外界公开展示的疫情防控软硬件一体化成果，集中体现了大数据技术在保障支撑疫情防控工作中的关键性作用。“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”已成为各级政府的“新技能”。

面临数字化转型、数据创新治理等重大机遇和挑战，联投集团以新发展理念为引领，秉承一体协同、高速泛在、服务互通、智能绿色、安全可靠的新型智慧城市建设规划设计理念，强化湖北省数字产业集团资源整合服务能力，以省楚天云平台建设运营为抓手，引领生态集聚，省市联动发展数字产业，推动将数字技术广泛应用于政府管理服务、城市大脑及各行业数字化场景中，助力提升公共服务高效化、社会治理精准化、政府决策科学化水平。

构建湖北数字政府运行的“四梁八柱”

11月，从联投旗下数产集团省楚天云公司获悉，湖北省数字政府项目一期工程已经顺利完成交付验收，长江大保护、河湖长治理、省政府可视化平台、互联网+监管等均已上线使用，助推我省政务运行提质增效。

基于这些系统，城市便开始了“智能行动”。大数据可以实时感知城市态势，预测城市发展趋势，支撑城市治理做好提前布局、有效应对，提升城市管理服务质效。

在项目现场指挥部，工作人员介绍，经过1年多建设，当前省数字政府基础设施集约化支撑初具规模，项目遵循国家电子政务体系总体架构，涵盖网络及基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层及用户展现层。

技术人员全力保障省楚天云数据中心运行

省楚天云数据中心

按照全省数字基础设施一体化建设思路，省一体化在线政务服务平台集中部署在省政务云省楚天云平台，服务对象已覆盖全省5700多万常住人口，全面实现了省、市、县、乡、村“五级联通”。依托“1+17+N”的“全省一朵云”体系，全省政务资源逐步实现集中调度和综合服务。

数字政府子项目——省大数据能力平台作为核心部分，按照“一库、三体系、四大功能区”的总体架构完成搭建，服务于各政府部门业务系统和数字政府相关子系统，已对接200个政务核心业务系统，实现1800多项政务数据物理集中汇聚、实时更新。

该平台建立健全了全省统一的信息资源目录、大数据标准规范和安全保障三大体系，构建多数据融合的“数据湖”，为进一步实现全省“一网通办””一网统管”“一网协同”提供了坚实的“底座支撑”。

平台研发工程师介绍，全省大数据仓库包含了六大基础数据库和专题数据库，即人口信息基础数据库、法人单位信息基础数据库、自然资源和空间地理信息基础数据库、社会信用基础数据库、电子证照基础数据库、共享材料基础数据库以及长江大保护、精准脱贫、河湖治理、污染防治、全民健康保障、全民住房保障等30个专题数据库，目前可提供800余项数据服务。

值得一提的是，2020年初，正是由于该平台初期强大的数据提取分析功能，才科学预测了疫情峰值并提供了适宜的复工时间建议，高效助力我省打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。

紧密对接需求 分秒必争挂图作战

“承担我省的数字政府一期项目建设，对团队的每个人来说，都是心怀荣誉感和使命感。”省楚天云数字政府项目建设指挥部负责人徐博说。

省楚天云成功跻身我省上市“金种子”队伍

新冠肺炎疫情初期，项目团队勇于担当，坚持在岗，一边投入力量支撑大数据疫情分析，加快实现全省疫情数据高效便捷共享开放，一边梳理项目需求文档，为项目顺利启动奠定了良好基础。

2020年5月，团队全面投入研发工作。为方便高效对接各省直部门需求，及时优化系统功能，省楚天云将洪山广场附近一处办公场所作为项目现场指挥部，倒排工期，分秒必争，挂图作战。

一体化项目组、“鄂汇办”、一事联办、大数据平台组等需要频繁对接省直部门、市州等各级单位。“1年来，先后有各类工程技术人员4872人次参与系统设计研发，日夜奋战，来回奔波，绕洪山广场转20000多圈，默默贡献着省楚天云的集体智慧。”徐博说。

133次评审，20万页材料，27份省级用户报告，66份市州级用户报告……至交付验收，项目组全体成员以工匠精神交出了一份合格答卷。

形成指尖公共服务生态 实现“一码通行”

平台是数字政府建设的重要基础。提高数字化政务服务效能，必须加强政府数字化平台建设。

项目经理夏耀东说，在做顶层设计时，将公众、社会、企业等最关注的领域与问题摆在显著位置，优先加强这些领域的数字平台建设，强调以数据之间的融合共享，支撑公共服务跑出“加速度”。

开发人员着力践行以人民为中心的发展思想，让广大群众共享互联网的发展成果，建成了以一个门户、一个系统、三个支撑为主体的全省一体化政务服务平台，加快实现“十统一”功能，通过移动端“鄂汇办”与湖北政务服务网全面实现全省政务服务“一张网”五级联通，基本实现“办事不出门，就近随时办”。

湖北政务服务网产品研发团队正在对新版界面进行省级测试

作为政务服务一体化平台的重要组成部分，“鄂汇办”是我省统一的政务服务移动端，该应用由省楚天云设计团队自主开发运营，融合人脸识别、语音导览等多种交互方式，并开通了适老化服务，形成了全国首个关于政务服务平台旗舰店建设的省级地方标准。

扫码下载鄂汇办

点开“鄂汇办”登录后看到，健康码“一码通行”、社保证明“一键打印”、不动产登记“一网通办”、多类企业许可证核发、城乡居民医保掌上缴费……高频服务一应俱全，如同“政务淘宝店”。

今年7月，一体化政务服务平台上线“一业一证”，鄂州成为全省首家通过政务系统线上线下申报和办理跨部门一业一证业务的地区。

从疫情防控到生活日常、从民生小事到家企大事；从过去的多次跑、长等待到现在的线上线下融合、全省“一网通办”的应用场景越来越丰富。

在2020年和2021年度高考分数查询期间，“鄂汇办”顶住高流量压力，提供查询服务4亿余次。

疫情发生以来，“鄂汇办”为全省社会公众提供健康码服务，用红、黄、绿三色区分重点人群与健康人群，精准反映各地疫情情况以及发展趋势。今年11月8日，湖北健康码更新升级，在“鄂汇办”健康码页面的新冠疫苗接种信息显示功能中，新增接种新冠疫苗的厂家信息及接种单位。“鄂汇办”坚持从服务用户角度不断迭代升级，充分运用新技术为公众带来“一码通行”便利，为数字政府建设提供可复制、可推广的湖北样板。

截至10月底，“鄂汇办”已汇聚2779项便民服务，覆盖了40多个省直部门，上线17个市州旗舰店，注册用户近4600万，月活跃用户破500万，累计为湖北用户提供23亿次指尖服务。

服务成效显著 湖北连续两年位列全国第一方阵

激发数据价值、赋能智慧政务，是政务数字化转型的创新重点。在国务院办公厅电子政务办公室委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心发布的《省级政府和重点城市一体化政务服务能力（政务服务“好差评”调查评估报告（2021）》中，湖北省位列全国第七，连续两年位列全国第一方阵。我省政务服务整体能力稳步提升，在创新社会管理、提高政务效能、共享信息资源方面都取得积极成效，跑出“加速度”，背后离不开省楚天云的技术与服务支撑。

整合各级各部门服务热线平台资源，建设“12345”在线服务平台和“好差评”系统；建设政务协同办公平台，覆盖政府各项日常办公应用，对接省一体化政务服务平台，实现日常办公与业务办理的一体融合和集约管理。政府机关在全面深化改革中焕发巨大生机，政府内部开启了高效协同运作模式。

在提升政府治理科学化决策方面，通过联通各地各部门监管业务系统，形成了覆盖省、市、县三级的“互联网+监管”体系，并与国家系统互联互通，通过决策支撑服务、预测预警服务、综合信息服务实现政府治理“一键触达”，辅助相关部门开展联合监管、处置核查和结果反馈等工作，为打造良好市场环境提供了有力保障，同时为决策分析提供了大数据支持服务。

在重点领域数字化应用方面，依托政务“一云”“一网”和“一平台”建设，建立了全程记录河长履职、巡河轨迹、涉河行为的河湖治理智慧平台，辅助全省河流湖泊生态环境保护工作有序推进，大大提高了涉河湖事项的监管水平。

长江大保护智慧平台构建感知监测网络、归集数据资源，实现协同监管、全景指挥，为生态修复、环境保护、绿色发展提供坚实支撑。

在省可视化平台上，数字政务运行“一屏全览”、动态感知，实施精准决策分析变得触手可及。

开发工程师介绍，各项系统高效运行的背后，是“制度创新+技术创新”的融合效应支撑，标准化、规范化开展数据治理工作切实推动改革向纵深发展，并实现了为各地各部门提供数据订阅服务，数据开始“主动服务”。

把握数字化转型脉搏 强化平台服务支撑

为了保障数据安全，安全保障团队从物理环境安全、计算环境安全、通信网络安全、区域边界安全四个领域强化安全基础设施建设，从人员、设备、终端、业务、网络五个方面进行网络安全体系建设，提升政务数据安全防护水平，构筑保障政府数字化运行的安全屏障。

其中，在密码安全方面，联投数产集团旗下湖北省数字证书认证管理中心打造云密码基础设施，根据国家《密码法》相关要求，建设从物理环境、网络传输、数据安全、身份认证、网络安全等全方位密码安全保障体系，为云上业务提供安全可信支撑。

而PKI/CA体系作为湖北省重要的电子认证与密码基础设施，严格遵循国家工信部和国家密码管理局的规范要求，从核心业务系统、安全防护系统、承载网络及辅助系统、机房与配套设施等多方面整体布局，充分保障了电子认证服务基础设施安全。

目前，湖北省电子证照累计汇聚2.2亿、涵盖402种电子印章类型，共计制作备案电子印章超万枚。

正在基于省级政务云省楚天云平台建设基础筹划的湖北国资云，也将通过建设高安全防护水平的数据安全基础设施底座，搭建以汇聚国有企业数据为核心的数据治理体系及云平台，以加快我省国有企业间进行数据互通和业务互联，推动国资企业加快

数字化转型，实现全面数字化链接的产业生态。在这之中，安全保障更是重中之重。

未来，围绕打造“整体智治”的数字政府，我省将构建泛在普惠的“一网通办”政务服务体系、开启智慧科学的“一网统管”新模式、健全政府运行“一网协同”的体制机制、夯实数字政府基础支撑能力、完善政府数字化治理体系，以及提升政府宏观决策数字化水平。

“站在新的历史起点上，我们将更加注重发挥省楚天云作为数字政府支撑平台作用，聚焦数字政府、城市大脑和各行业数字化场景服务的系统性一体化长期运营。”联投旗下湖北省数字产业集团相关负责人表示，将持续深入业务场景，不断打磨产品效能，积极推动下一代互联网、5G、人工智能、物联网、区块链等创新技术与政务服务的深度融合，拓展大数据在民生和政务服务领域智能化应用，全力创新数字政府等各项成果在智慧化治理方面发挥实效。数字政府蓝图已经绘就，未来的城市将形成跨部门、跨区域、跨领域的人、事、物全要素数据资源汇聚，激发出湖北的强大“数据势能”。